Требования к составлению протокола общего собрания членов СНТ

Недостатки оформления протокола могут повлечь отмену решений общего собрания.  

Содержание протокола общего собрания членов, составленного с соблюдением всех требований, должно позволять без затруднений установить все ключевые обстоятельства проведения собрания, итоги голосования и принятые решения.

Не многие руководители товариществ уделяют должное внимание правилам оформления протокола, соблюдение которых является обязательным. В случае, когда возникают спорные ситуации и владелец участка обращается в суд с требованием об отмене решений собрания, то одним из первых документов, который оценивает суд, является протокол. Разберем требования и стандарты, которые необходимо соблюдать при оформлении протокола общего собрания членов СНТ.

ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНА

Основные законоположения, которыми необходимо руководствоваться, содержатся в статье 181.2 Гражданского Кодекса Российской Федерации, федеральном законе № 217-ФЗ, а также, по правилу аналогии закона, может применяться сходный по смыслу и содержанию нормативный правовой акт, учитывая, что в сфере СНТ нет подробных разработанных требований к оформлению протокола.

При составлении протокола собрания, могут применяться требования, изложенные в Приказе Минстроя № 44/пр от 28.01.2019г.

Приказ «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» содержит подробный регламент подготовки протокола собрания.

ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ, ПОВЕСТКА ДНЯ 

В тексте протокола должна быть указана информация о дате, месте и времени проведения собрания. Если собрание созывалось в очной форме, но по причине отсутствия кворума, с такой же повесткой дня, позднее было проведено в очно-заочной форме, - то должно быть указано, когда состоялось очное голосование, а когда заочное, с отражением информации о количестве проголосовавших в очной и заочной частях.

Недопустимо нарушение порядка проведения собрания, указанного ранее в уведомлении о созыве: место, время, дата, повестка дня, форма голосования - должны быть соблюдены.

Собрание не может рассматривать вопросы, ранее неуказанные в уведомлении о созыве, - а значит не утвержденные правлением товарищества, заседание которого предшествует созыву общего собрания. Кроме того, недопустимо и изменение формулировок вопросов повестки дня. В бюллетень для голосования включаются ровно те вопросы, который были указаны в уведомлении о созыве собрания.

КВОРУМ

Исключительно важно отразить в протоколе данные о наличии кворума, поскольку это базовое условие законности проведенного собрания и принятых решений. Отсутствие кворума влечет недействительность решений (ст. 181.5 ГК РФ). Информацию следует указать в формате:

• общее количество участков на территории СНТ,
• количество участков, не имеющих владельцев или данные которых не известны,
• владельцы участков, являющиеся членами,
• владельцы участка, не являющиеся членами.

Кворум считается по явке (для очного голосования) или принятию участия в голосовании (для очно-заочного и заочного голосований) членов товарищества. Собрание правомочно при участии более 50% от общего числа членов СНТ (ч.19 ст.17 закона № 217-ФЗ).

Списки присутствующих или проголосовавших оформляются в виде приложения к протоколу, при этом в тексте протокола делается отметка: «список прилагается (приложение № __ )» (п.15 Приказа Минстроя № 44/пр от 28.01.2019г.).

ГОЛОСОВАНИЕ

Итоги голосования фиксируются по каждому вопросу повестки дня с указанием в количественном выражении, проголосовавших «ЗА», «ПРОТИВ», «ВОЗДЕРЖАЛСЯ».

Решение считается принятым если за него проголосовало 2/3 лиц, принявших участие в голосовании и имевших право голосовать по данному вопросу повестки дня (по вопросам, указанным в ч.2 ст.17 закона № 217-ФЗ). Решение принимается большинством голосов по вопросам, указанным в ч.4 ст.17 закона № 217-ФЗ. В иных случаях – решение не считается принятым.

Лица, не являющиеся членами (ведущие садоводство без участия в товариществе) могут голосовать не по всем вопросам повестки дня, о чем указано в ч.3 ст.17 закона № 217-ФЗ. В этой связи, как в бюллетени для голосования, так и в тексте протокола, необходимо отразить, по каким вопросам не голосуют лица, не являющиеся членами. Указание таких данных важно, поскольку общее число, принявших участие в голосовании и число проголосовавших по определенным вопросам, будет отличаться именно по этой причине.

ПРИЛОЖЕНИЯ К ПРОТОКОЛУ 

В соответствии с федеральным законом № 217-ФЗ, одним из обязательных приложений протокола является список с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании, при проведении собрания в очной форме (ч.25 ст.17 закона).

В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, проголосовавших в заочной части и направивших бюллетени в адрес правления до проведения собрания.

Решения общего собрания, принятые с применением электронных или иных технических средств, оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением информации о решении каждого участника голосования с указанием даты и времени поступления решения в адрес товарищества (ч.10 ст.17.1 закона № 217-ФЗ).

Протоколы подписывает председательствующий на общем собрании. Протоколы общих собраний членов товарищества, проводимых в форме заочного голосования, подписывает председатель товарищества (Ч.2 ст.21 закона). Также протокол должен быть подписан лицами, ведущими подсчет голосов, как того требует п.4 Приказа Минстроя № 44/пр от 28.01.2019г.

В соответствии с Приказом Минстроя № 44/пр от 28.01.2019г., все приложения к протоколу общего собрания должны быть пронумерованы. Страницы протокола и каждого приложения к нему должны быть пронумерованы и сшиты секретарем общего собрания, последняя страница протокола должна быть подписана лицом, председательствующим на общем собрании (п.20 и 21 приказа).

Информация о принятых решениях общего собрания доводится до сведения членов товарищества не позднее чем через десять дней после принятия таких решений. Для размещения соответствующего сообщения может быть использован сайт товарищества (ч.30 ст.17 закона № 217-ФЗ).


Юристы сервиса "Наше садоводство" подготовят необходимые документы для созыва и проведения общего собрания, оформят протокол. С помощью бесплатного сайта для СНТ руководство товарищества может созывать собрания, организовывать голосование, знакомить владельцев участков с документацией. 

Дополнительные материалы 

Очное, очно-заочное и заочное голосование в СНТ

Кворум при проведении общего собрания членов 

Правила размещения документов и реестра членов СНТ