Привлечение к ответственности владельца заброшенного садового участка

Штраф и изъятие земельного участка могут грозить владельцу, который не использует участок по назначению.

ЗАКОННАЯ ОБЯЗАННОСТЬ - ИСПОЛЬЗОВАТЬ УЧАСТОК В СООТВЕТСТВИИ С ЦЕЛЕВЫМ НАЗНАЧЕНИЕМ 

Одной из обязанностей является необходимость использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Целевое назначение земельного участка определяется, исходя из его принадлежности к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Если земельный участок имеет вид разрешенного использования, связанный с садоводством (огородничеством), то это обстоятельство налагает на собственника (правообладателя) земельного участка обязанность - использовать свой земельный участок именно для садоводства (огородничества). Неисполнение данной обязанности в течение определенного законом срока влечет административную ответственность.

Обязанность владельцев земельных участков в СНТ, которые находятся на землях сельхозназначения, предусмотрена, в частности, п. 1, 3 статьи 13 ЗК РФ: в целях охраны земель, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям).

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВЛАДЕЛЬЦА ЗА НЕИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА 

По общему правилу, неиспользование земельного участка, предназначенного для садоводства (огородничества), в течение трех лет является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ (неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях, в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка, в течение установленного срока, предусмотрена федеральным законом). 

Размер штрафа устанавливается в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка, но для граждан – не менее двадцати тысяч рублей. Надзор за соблюдением требований земельного законодательства при использовании земельных участков, предназначенных для садоводства, огородничества осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестр) и ее территориальные органы. 

Неисполнение владельцем земельного участка в СНТ, которые находятся на землях сельхозназначения, обязанностей, предусмотренных, п. 1, 3 статьи 13 ЗК РФ, составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ. Ответственность - административный штраф на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Заявление (жалобу) нужно подать в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. 

В соответствии со ст. 284 Гражданского Кодекса Российской Федерации, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Нахождение на земельном участке сухой травы является основанием для привлечения к ответственности по ст. 20.4. КоАП РФ (Нарушение требований пожарной безопасности). Заявление (жалобу) следует подавать в органы МЧС. Санкция: влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Таким образом, как руководство СНТ, так и владельцы соседних участков, имеют право обратиться в уполномоченные контролирующие органы и потребовать привлечения к ответственности владельца, который не использует и не содержит должным образом свой участок.

Юристы сервиса «Наше садоводство» сопроводят подготовку необходимых обращений, окажут необходимое консультационное сопровождение. Использование сайт для СНТ поможет информировать владельцев о возможной ответственности за нарушения и риске утратить права на участок. 

Дополнительные материалы: 

"Нецелевое использование садового участка"

"Приобретение неоформленного участка в садоводческом товариществе"

"Покупка участка в СНТ"

"Порядок действий при взыскании задолженности по взносам"